根据市委统一部署，2024年8月7日至9月25日，市委第一巡察组对乌兰察布市退役军人事务局开展了常规巡察。12月18日，市委第一巡察组向乌兰察布市退役军人事务局党组反馈了常规巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

市退役军人事务局党组围绕市委巡察组反馈的问题和提出的意见建议，针对巡察反馈意见中的10个具体问题，细化为17个问题，逐项逐条推进整改落实。

（一）贯彻落实党中央关于退役军人事务的决策部署不到位

1. 贯彻习近平总书记关于退役军人就业工作的重要讲话精神不深入。

（1）局党组对习近平总书记在考察内蒙古时提出的“要重点抓好高校毕业生、退役军人、农民工等群体就业”的要求认识不深刻，没有对全市退役军人就业形势进行全面系统的分析研判，拓宽就业岗位、强化就业技能培训等措施不够有力，就业情况未得到有效改善。

整改进展情况：一是积极开展“访企拓岗”活动，宣传招聘退役军人税收减免政策，推动用工企业加大招聘退役士兵力度；二是强化退役军人就业创业园地功能，及时发布招聘信息，为退役士兵提供就业信息；三是组织开展了5场退役军人专场招聘会，为退役士兵搭建就业平台；四是推动招录社区工作人员、公安辅警、消防救援人员时优先录用自主就业退役士兵。

2.全面履行退役军人事务职责有短板。

（2）对自主择业军转干部管理教育不到位。自2021年以来，市退役军人事务局对其负责管理服务的自主择业军转干部未集中组织开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育等教育实践活动。

整改进展情况：一是落实自主择业军转干部的日常管理。利用年度注册时机，及时更新自主择业党员信息库，督促自主择业军转党员干部积极参加所在党支部的“三会一课”、主题党日等党组活动，并按时交纳党费。二是组织自主择业军队转业干部开展教育实践活动，加强自主择业军转干部党性教育，增强就业创业信心。2024年8月、10月分两批组织自主择业军转干部赴北戴河开展“军魂永续 筑梦前行”教育实践活动。

（3）对退役士兵的教育培训覆盖面不全。市退役军人事务局成立以来，技能培训仅开设计算机应用与大数据、无人机驾驶等8个专业，退役士兵可选就业范围小，帮助“军队人”向“社会人”角色的转变用心不够。

整改进展情况：一是深入各类用工单位，调查岗位需求及用工情况，根据需求增设培训专业。二是与培训机构密切配合，增设退役士兵技能培训专业，在2024年开设8个专业基础上，2025年新增了汽车维修工、消防安全管理员等5个以上实用专业。三是继续加大技能培训优惠政策宣传和动员力度，提高自主就业退役士兵参加职业技能培训的积极性和主动性。

（4）推动退役军人人事档案数字化滞后。全市13个退役军人档案室仅7个完成了退役军人人事档案数字化。凉城、兴和县退役军人档案数字化建设工作进展慢，未完成率分别占38%和39%。

整改进展情况：通过多次派出技术骨干指导，凉城县、兴和县增加工作人员、增设采集设备、提高信息录入效率。截至2024年12月31日，全市13个退役军人档案室全部完成退役军人人事档案数字化工作，完成率100%。

3.解决复杂疑难问题不够有力。

（5）局党组对市军用饮食保障服务站历史遗留账目挂账问题议而不决。

整改进展情况：摸清历史挂帐的具体情况，收集相关证明材料，全面理清历史遗留问题。下一步将切实加强资产和财务管理工作并建立长效管理机制，确保每一笔收支都有据可查，有章可循。

（6）对于集宁区、丰镇市没有及时发放退役士兵一次性地方经济补助金、大学生奖励金、义务兵家庭优待金的问题，指导督促力度不够大。

整改进展情况：经局党组多方协调推动，我局成立指导小组先后多次深入集宁区、丰镇市督促，并且通过每日调度等方式，截至目前，集宁区、丰镇市退役士兵一次性地方经济补助金、大学生奖励金、义务兵家庭优待金已全部发放到位。经局党组研究，对此类问题进行了举一反三，在全市范围内开展同类问题自查，旗县未存在晚发漏发补贴现象。下一步局党组将加大督导力度，确保各类补贴及时发放到位。

4.防范化解重大风险意识薄弱。

（7）执行保密安全法规不严格。涉密文件档案室监控数据储存未达到180天的工作要求。

整改进展情况：加强保密教育，组织相关人员学习保密政策法规。保密室安装监控，存储摄像数据达到360天。

5.落实意识形态工作责任制不到位。

（8）局党组2019年成立以来，未按要求成立意识形态工作领导小组，未将责任明确到具体责任人；没有将意识形态工作与党建、业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。2021年和2023年部分班子成员在民主生活会中未对意识形态工作进行对照检查。

整改进展情况：局党组严格落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，根据班子人事变动情况，调整市退役军人事务局意识形态工作领导小组，制定《乌兰察布市退役军人事务局党组落实意识形态工作责任制实施方案》并按照“一岗双责”的要求对意识形态工作任务进行细化分解。二是把意识形态工作作为本单位党的建设重要内容，纳入年度工作要点，做到意识形态工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。三是严格落实民主生活会对照检查材料审核机制。

（二）群众身边不正之风和腐败问题依然存在

（9）推动全面从严治党主体责任不到位。“一岗双责”责任压得不实。党风廉政建设工作只是通过开会、发文和签订责任状等形式开展，班子成员监督检查科室、二级单位党风廉政建设工作不够，了解掌握分管领域党风廉政建设情况不到位，秘书科2023年党风廉政建设情况汇报网络抄袭。

整改进展情况：一是严格落实全面从严治党主体责任清单，提高全面从严治党成效。二是严格要求班子成员“一岗双责”履职到位，在分管业务工作的同时，做好分管领域党风廉政建设工作，加强落实党风廉政建设情况的检查，重点部门、重点领域随时约谈。三是加强对各类工作总结等材料的审核把关工作并对相关人员批评教育。

（10）重点岗位力量不足。2023年3月至巡察结束，未配备机关党委专职副书记，也未配备机关纪委专职副书记，机关党的建设没有专人抓专门管。

整改进展情况：一是2024年11月提任1名副科级干部任机关党委专职副书记。2025年3月提任1名干部任机关纪委专职副书记。二是进一步拓宽选人用人渠道，积极探索干部选任方式，推进机关干部配备工作。

（11）资金、资产管理存在薄弱环节。财务内控制度不规范。局机关、二级单位未按规定实行固定资产卡片管理，未做到有购必登，登记到人，一物一卡、不重不漏。

整改进展情况：一是组织相关人员认真学习固定资产管理相关制度。二是对全单位固定资产进行实地盘点，各类固定资产统一由办公室管理，使用人负责日常维护保养，财会人员负责登记总账、明细账。三是严格落实固定资产卡片管理制度，有效提高资产使用效率，提高单位资产管理水平。

（12）财务收支不规范。长期以来，军用饮食保障服务站接待过往部队伙食费支出一直使用白条收据，存在廉洁风险。

整改进展情况：召开供应商工作会议，要求供应商今后必须提供正规发票，对于没有正规发票的供应商一律解除合作关系。进一步规范财务收支，杜绝出现廉洁风险问题。

（13）服务措施不到位。市退役军人服务中心服务大厅未设立专门服务窗口，未设立心理疏导室，未聘用专门法律服务专业人员；各旗县退役军人服务中心(站)服务管理系统发布信息平台未与市局联通，距离“互联网+退役军人服务模式”差距较大；兴和县乡镇退役军人服务站服务功能不全，退役军人进行年度认证必须去县退役军人事务局办理。

整改进展情况：一是市级退役军人服务中心在服务大厅分别设立了就业创业扶持、优抚帮扶、走访慰问、权益维护四个服务窗口，在办公楼内设立了法律援助和心理疏导室，通过局机关聘用法务人员，根据情况为有需求的退役军人提供法律援助。二是市服务中心、各旗县市区服务中心（站）服务管理系统发布信息平台与自治区、国家退役军人服务中心服务平台已联通，已投入使用。三是兴和县2025年年度认证事权已经全部下放到乡镇（街道）服务站办理。

（14）帮扶援助困难退役军人有差距。我市困难退役军人基数较大，市退役军人事务局动员社会力量、多渠道措筹帮扶资金的能力不足，帮扶资金严重不足；同时，对于上级拨付专项资金的使用督促不够，导致部分专项资金闲置。

整改进展情况：一是2024年以来，积极对接利用各级慈善资金，如内蒙古退役军人关爱基金、中国退役军人关爱基金、中国教育发展基金、中国老龄事业发展基金等，多渠道为我市困难退役军人提供有针对性地帮扶。二是依据上年度各地的支出绩效情况分配拨付本年度专项资金，并加强日常调度，督促各旗县市区提高资金支出率。

（15）对于市军用饮食保障服务站基础设施滞后，保障能力有限的问题，推动解决进展缓慢。未对凉城县鞍子山革命烈士纪念展厅建设项目进行有效督办。

整改进展情况：一是已经完成招待所整体加固工程和招待所维修工程，有效提升军供保障能力。二是经市委退役军人事务工作领导小组办公室督办，鞍子山革命烈士纪念展厅网上招标前期工作已就绪，正在进行展陈大纲制定工作，保障项目主体工程开工建设。

（三）基层党组织和干部队伍建设不够有力

（16）对基层党支部工作指导不力。党组对基层党支部建设日常指导不到位，导致基层党支部组织活动随意性大。2023年2月军用保障服务站党支部召开了民主生活会，3月和5月分别开展2次民主评议党员活动。

整改进展情况：一是加强党务工作者业务培训。组织相关党务工作者认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等有关规定，严格规范基层组织生活。二是加强对基层党组织书记抓党建工作的指导和督查，对基层党支部建设开展经常性指导。

（四）巡察发现问题整改和成果运用不到位

（17）巡察整改长效机制未建立。针对四届市委(2021年)巡察反馈的“廉政风险排查流于形式”的问题，未按照巡察整改要求，持续深入推进整改，存在边改边犯的现象。本轮巡察发现，2023年、2024年部分《科室廉政风险点和防控承诺表》中，廉政风险防控和廉政风险点排查针对性不强，工作流于形式。

整改进展情况：一是全面排查系统内各业务科室、局属单位廉政风险点，制定有针对性的风险防控措施，形成常态化管理机制。二是严格落实“一岗双责”。认真贯彻严格执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，已召开2025年全市退役军人工作暨党风廉政工作部署会议，认真总结全面从严治党工作落实情况，部署落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设工作。

三、市委书记点人点事问题整改情况

1、针对“上轮巡察反馈的廉政风险排查流于形式的问题仍然存在”问题的整改进展情况。

整改进展情况：一是加强制度建设。进一步夯实党风廉政建设主体责任，加强对权力运行的监督。今年年初，局党组指导全局开展廉政风险排查防控工作。召开整改工作会议，全面排查系统内各业务科室、局属单位廉政风险点，制定《岗位廉政风险点及防控措施一览表》，按照“权责一致”的要求，对权力事项进行全面清理、逐项确认，制定有针对性的风险防控措施，形成常态化管理机制。二是强化督查。及时动态调整廉政风险内容，强化以问题为导向的廉政风险排查防控常态化工作机制，开展党风廉政建设督查，切实加强对全局廉政风险的动态监控。

四、巩固整改成效，着力建立长效机制

局党组开展巡察反馈问题整改以来，对照市委巡察工作部署，针对巡察反馈的整改问题，逐条对照研究，逐项细化措施，明确整改时限，各科室密切配合，整改取得阶段性工作成效，顺利完成整改任务。下一步，局党组将对照巡察组反馈问题清单，持续深入抓整改，不断巩固深化巡察整改工作成果。

（一）提高政治站位，加强党的全面领导。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深刻把握关于推进全面从严治党的精神和内涵要求，把思想和行动统一到巡察整改工作上，持续巩固整改成果，为我市退役军人工作提供强有力的政治保证和组织保障。

（二）强化责任担当，夯实工作举措。根据市委巡察工作部署，对照巡察反馈的整改任务，强化责任担当，以高度政治责任感和历史使命感，持续深入推进整改工作。坚持把制度建设贯彻巡察整改全过程，把解决问题和制度建设相结合，真正把整改落实与推动工作结合起来，扎实推进退役军人各项工作。

（三）抓好成果运用，巩固整改成效。把抓好巡察整改作为推动退役军人工作不断迈上新台阶的重要契机，综合运用好巡察整改成果，注重提高服务保障体系建设，着力提高政策落实水平，全面巩固拓展工作水平，推动形成风清气正的干事创业氛围，真正把巡察整改成果转化为促进退役军人事业发展的强大动力，推动退役军人工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0474-8288959；电子邮箱wlcbstyjrswjjgdzb@163.com。

中共乌兰察布市退役军人事务局党组

2025年4月11日